漢成帝為西漢的第十二位皇帝，名為劉驁，其在位期間，生活荒淫，寵幸趙飛燕、趙合德姐妹，怠于政事，將朝政全委托給外家諸位舅舅，大權逐漸為王氏外戚掌握。太后王政君的七個(gè)兄弟都封為侯，老大王鳳官位高至大司馬大將軍領(lǐng)尚書(shū)事。